山东国兴土地发展有限公司

    山东国兴土地发展有限公司（以下简称“土发公司”）于2018年12月注册成立，注册资本3亿元，现有在岗职工27人，主要开展我市乡村振兴重点示范项目的投资运作；做好耕地占补平衡指标、土地增减挂钩指标、全域土地综合整治、乡村振兴战略等项目。

    土发公司先后投入约15亿元，通过项目实施加指标合作的方式，与东阿县、阳谷县、莘县等县市区合作占补平衡指标1.9万余亩，彻底扭转了我市原来从外地购买指标的局面，不仅保障了全市重大基础设施项目指标需求，而且将富余部分进行市外交易，实现资源变资产、资产变资金，为乡村振兴提供资金支撑。通过增减挂钩政策搭建良好的项目平台，引导资金和项目向乡村流动，获取土地指标收益破解了乡村振兴的资金难题。

    2023年6月9日，省自然资源厅和省财政厅联合出台了《关于规范社会资本参与土地整治项目建设的通知》，明确规定了“鼓励引导社会资本规范有序参与土地整治项目建设，不得将施工监理、面积测量、耕地质量等级评定、竣工验收、财务决算审计等环节交由社会资本方自行组织，不得通过任何形式将补充耕地指标的分成作为社会资本方的投资收益。社会资本方不得以任何形式持有补充耕地指标。补充耕地指标的调剂主体为各级政府，社会资本方不得作为补充耕地指标的调剂主体。指标调剂所得收益，全额缴入国库。”针对上级政策的变动，土发公司正在积极探索新的运营模式，同时向市政府争取出台我市鼓励引导社会资本规范有序参与土地整治项目建设指导意见，明确投资收益、回款时间节点、回款路径等重要内容，以保障公司今后规范有序的参与开展土地整治项目建设。